Compagnie d’études industrielles et d’aménagement du territoire (France ; 1957-1996)

La Compagnie d’études industrielles et d’aménagement du territoire (CINAM), est une société à responsabilité limitée (SARL), créée le 15 mai 1957, dans le contexte des indépendances des colonies et protectorats français. Dirigée par Georges Célestin, son siège social est sis 9, rue Rougemont, dans le 9e arrondissement de Paris. L’objet de la CINAM est de mener des études et enquêtes socio-économiques préalables à l’établissement de programmes de construction, de plans d’équipement, d’aménagement ou de développement, en France ou à l’extérieur.

En France, il s’agit par exemple de l’établissement des programmes de modernisation et d’équipement des agglomérations pour le Commissariat général au Plan. Dans les pays en voie de développement, son champ d'action comporte plus particulièrement des études préalables à l'élaboration d'un plan de développement économique et social à l'échelon national ou régional. Par exemple, de 1958 à 1959, la compagnie mène une étude générale, préalable à l'établissement d'un « plan de Développement intégral » au Sénégal, pour le compte du gouvernement. L’étude est menée par quinze experts placés sous la direction de Bernard Leconte et de plusieurs dizaines d'enquêteurs africains recrutés sur place et spécialement formés par la CINAM. Son intérêt principal est de combiner plusieurs échelles d’analyse, du niveau macro-économique jusqu’à des enquêtes à l'échelon régional et local (qui portent sur des centaines de localités), dans tous les secteurs de l'activité économique (population, production, consommation, investissements, comptabilité nationale).

Par son action, la CINAM s’inscrit dans le mouvement de création d’organisations de coopération au développement tiers-mondistes, comme l’Institut de recherche et d’applications des méthodes de développement (IRAM) ou l’Institut international de formation pour un développement harmonisé (IRFED). Elle travaille en partenariat avec des institutions publiques ou para-publiques : ministères (du Plan, de l’Agriculture, de l’Industrie, etc.), collectivités locales, organisations internationales (Nations-Unies, Banque mondiale, etc.).

En 1961, la CINAM comprend deux filiales, l’une en Espagne et l’autre au Sénégal. En France, elle comprend également deux bureaux régionaux : le premier à Marseille est dirigé par René Dubois et le second à Rouen, dirigé par Pierre Boemare. Elle compte parmi ses membres trente collaborateurs permanents, dont des experts économiques, des sociologues et des ingénieurs, et onze conseillers techniques appelés pour mener des missions spéciales. C’est parmi ces derniers que la filiation de la compagnie avec le centre Économie et humanisme, cofondé par Louis-Joseph Lebret (1897-1966), est la plus visible : Raymond Delprat (1905-2007), expert en conjoncture économique, Georges Séjourné, conseiller économique à la chambre de Commerce de Paris, Jean Quéneau, directeur de la Société d’application des méthodes d’analyses, etc.

En 1962, le développement de ses missions de prospection et de conseil dans le domaine du développement et de la coopération conduit à transformer la CINAM en société coopérative ouvrière de production (SCOP), afin d’augmenter le capital disponible et de la rendre éligible aux prêts du Crédit coopératif. En 1976, la CINAM est organisée en quatre départements spécialisés. Le département aménagement s’occupe de la collecte et de l’analyse de données, l’élaboration de schémas et de plans d’aménagement, de leur mise en œuvre et de leur évaluation. Le département du développement rural élabore des plans et des programmes de développement, à préparer leur exécution, à les exécuter et à les évaluer. Le département industrie et technologie promeut les petites et moyennes entreprises et encourage la recherche de produits nouveaux en technologie adaptée. Le département des ressources humaines intervient notamment via la formation de travailleurs sociaux ou l’étude de nouveaux systèmes éducatifs.

Comptant au maximum une douzaine d’établissements à l’étranger, essentiellement en Afrique mais aussi en Espagne, en Afghanistan et au Yémen, la difficile maîtrise de la croissance des effectifs de la société et la réduction du marché des études en France contribuent à la mettre en difficulté. En 1970, elle en situation de faillite. Elle liquide alors son établissement en France pour se concentrer sur ses missions internationales. À partir des années 1980, elle connaît un lent déclin de ses activités. Le 23 novembre 1996, lors d’une assemblée générale ordinaire, il est demandé au conseil d’administration de prendre toutes les dispositions pour procéder à un dépôt de bilan. Le 19 décembre suivant, le tribunal de commerce de Montpellier prononce la liquidation de la CINAM avec cessation d’activité.