https://rdf.archives-nationales.culture.gouv.fr/agent/053373
rdf:type
rico:beginningDate
rico:endDate
rico:authorizedBy
rdfs:seeAlso
rico:title
rico:hasOrHadCorporateBodyType
rico:hasOrHadOccupationOfType
rico:generalDescription
Organisation interne
Direction du cabinet
Conseiller auprès du Premier ministre
Chef du cabinet militaire
Pôle affaires intérieures
Pôle écologie, transports, énergie, logement et agriculture
Pôle justice
Pôle diplomatique
Pôle Europe
Pôle santé, protection sociale, politiques sociales
Pôle économie, finances, industrie
Pôle culture, communication, régulation numérique
Conseiller relations sociales, travail, emploi, formation professionnelle : Franck Morel (26 mai 2017-3 juillet 2020)
Pôle éducation, enseignement supérieur, jeunesse et sports
Pôle budget, fonction publique, réforme de l'État
Conseiller relations politiques et relations avec les élus : Xavier Chinaud (26 mai 2017-3 juillet 2020)
Conseiller technique relations avec les élus : Francis Decoux (16 mai 2017-3 juillet 2020)
Conseillère affaires réservées : Alexandra Ruiz (1er juillet 2017-2 septembre 2018)
Pôle parlementaire
Pôle communication
rico:history
À la suite de son élection à la présidence de la République le 7 mai 2017, Emmanuel Macron nomme Édouard Philippe au poste de Premier ministre le 15 mai 1017. Ce dernier nomme la direction de son cabinet ainsi que la plupart de ses conseillers techniques, répartis par pôles thématiques, par arrêtés dès le 15 mai 2017. Les conseillers chefs de file sont, pour leur part, désignés dans l’arrêté du 26 mai 2017. Parmi eux, certains ont déjà exercé des fonctions dans des cabinets antérieurs.
Dans le souci de limiter la taille des cabinets ministériels, le président de la République prend le décret n° 2017-1063 du 18 mai 2017 relatif aux cabinets ministériels qui limite le nombre de conseillers pour chaque type de portefeuille gouvernemental, met fin aux conseillers officieux et renforce la déontologie et la transparence de la vie publique.
La limitation du nombre de collaborateurs ne s’applique pas toutefois au cabinet du Premier ministre, comme le montre l’organisation interne présentée ci-dessous. Par exemple, le seul pôle communication compte en rythme de croisière une douzaine de conseillers et conseillers techniques pour la période 2017-2020.
À l’issue du second tour des élections législatives, le 18 juin 2017, Édouard Philippe présente la démission de son gouvernement le 19 juin, puis est reconduit dans ses fonctions le même jour.
Dans ce contexte, les arrêtés des 19 et 20 juin 2017 confirment la composition respectivement de la direction et des pôles structurants du cabinet au sein desquels s’ajoutent quelques nouveaux entrants.
Au sein de la direction du cabinet, on peut souligner que Charlotte Mailly, chef du secrétariat particulier, bénéficie d’une nomination officielle en qualité de conseillère technique, avant d’être promue en octobre 2017 chef du cabinet adjointe, ce qui traduit le rôle-clé de cette fonction dans l’organisation générale du cabinet.
On observe que les pôles « affaires intérieures », « santé, protection sociale, politiques sociales » et « économie, finances, industrie » comptent un « adjoint au chef de pôle », ce qui révèle une hiérarchie informelle spécifique à ces secteurs et probablement leur importance dans l’action gouvernementale.
La conseillère chef du pôle éducation, enseignement supérieur, jeunesse et sports, a pour sa part bénéficié de l’appui éphémère d’un chargé de mission, sans que cette organisation ait perduré au-delà de quelques semaines.
Si le pôle diplomatique fait état d’un conseiller Europe en la personne d’Alexis Dutertre dès juin 2017, il semblerait qu’un pôle Europe autonome apparaisse au départ de ce dernier avec la nomination de Sandrine Gaudin comme conseillère Europe et chef de pôle en novembre 2017.
De la même façon, le pôle justice semble se structurer au cours de l’été 2017 autour de la conseillère justice, Charlotte Caubel.
On remarque également la présence d’un conseiller chargé des relations politiques et des relations avec les élus, Xavier Chinaud, et d’un conseiller technique chargé des relations avec les élus, Francis Decoux, qui semblent indépendants du pôle parlementaire dirigé par Fanny Le Luel, comme en témoigne l’arrêté du 20 juin 2017.
Enfin, les relations sociales, le travail, l’emploi et la formation professionnelle, à la différence de ce que l’on peut observer dans d’autres cabinets, ne sont suivis que par un seul conseiller, en fonctions durant l’intégralité de la période.
Probablement en application de l’arrêté du 18 mai 2017 précité, les arrêtés relatifs à la composition du cabinet du Premier ministre précisent le jour auquel cessent ou débutent les fonctions des conseillers, si bien que les dates de ces arrêtés ne correspondent que rarement aux dates effectives des mouvements. On observe en outre que les arrêtés sont souvent pris par paire pour acter le départ d’un conseiller et son remplacement, en prévoyant le plus souvent une période de « tuilage » lorsque les deux mouvements ne coïncident pas au même jour. Les vacances de poste sont de ce fait très rares, ce qui semble témoigner d’un souci de continuité de l’action politique.
La composition du cabinet ne connaît pas de bouleversement majeur durant toute la période, au-delà des mouvements marginaux habituels. Le premier semestre 2020 voit peut-être une augmentation des départs, dans le cadre de la crise sanitaire du Covid et de l’incertitude politique qui en découle.
Les fonctions des membres du cabinet prennent fin le 3 juillet 2020, à la suite de la démission présentée par Édouard Philippe, à l’issue du second tour des élections municipales.
rico:hasSuccessor
rico:isSuccessorOf
rico:thingIsTargetOfRelation
rico:relationHasSource
rico:hasActivityType
rico:thingIsSourceOfRelation
rico:relationHasTarget