Observatoire des zones prioritaires (France ; 1990-....)

Contexte général

Les constats sur les inégalités sociales dans la réussite scolaire sont à l’origine de la création, en 1981, des « zones prioritaires » (ZP), devenues « zones d’éducation prioritaires » (ZEP), et des différentes formes qui ont suivi :

• 1981 : création des zones prioritaires par Alain Savary, ministre de l’Éducation nationale. La circulaire n° 81-238 du 1er juillet 1981 en précise l’objectif : « corriger l’inégalité [sociale] par le renforcement sélectif de l’action éducative dans les zones et dans les milieux sociaux où le taux d’échec scolaire est le plus élevé ».
• 1990 : la première relance de l’éducation prioritaire consolide la politique éducative des ZEP et met l’accent sur l’objectif de réussite scolaire. « L’objectif premier de cette politique est d’obtenir une amélioration significative des résultats scolaires des élèves, notamment des plus défavorisés ». La circulaire n° 90-028 du 1er février 1990 introduit la fonction de responsable d’une ZEP et crée les postes de coordonnateurs. Elle met en place les structures de pilotage que sont les conseils de ZEP. Elle rappelle enfin le rôle central du projet inter-établissements et partenarial, inscrit le dispositif ZEP dans la politique de la ville.

C’est à la suite de cette circulaire n° 90-028 du 1er février 1990 que naît l’OZP. Il s’agit de la volonté de deux personnes, Alain Bourgarel et Christian Join-Lambert, de créer une association pour observer et accompagner le développement des ZEP.