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Alain Carignon est membre d'un premier gouvernement de cohabitation sous la présidence de François Mitterrand, formé par Jacques Chirac. Le ministre de l'Environnement s'y trouve placé sous l'autorité de celui de l'Equipement.
La catastrophe de Tchernobyl, le 26 avril 1986, suscite durant les semaines qui suivent une inquiétude de l'opinion publique. Le service central de protection contre les rayonnements ionisants annonce qu'il n'y a pas de danger de santé publique, suivi en cela par le ministre.
Alain Carignon, maire de Grenoble à partir de 1983, élu député de l'Isère en 1986, est appelé par Jacques Chirac, dans le premier gouvernement de cohabitation, au poste de ministre délégué à l'Environnement auprès du ministre de l'Equipement, du Logement, de l'Aménagement du territoire et des Transports.
À la suite de la catastrophe de Tchernobyl, le ministère de l'Environnement, en collaboration avec le ministère de l'Intérieur, présente au Parlement une loi sur la prévention des risques majeurs qui est adoptée à l'unanimité en 1987 (loi n°87-565 du 22 juillet 1987 relative à l'organisation de la sécurité civile, à la protection de la forêt contre l'incendie et à la prévention des risques majeurs).
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