France. Cabinet de Raymond Barre, Premier ministre (1976-1981)

Organisation interne ou généalogie

Directeur du cabinet

• Daniel Doustin (28 août 1976 - 5 avril 1978), remplacé par Philippe Mestre (6 avril 1978 - 21 mai 1981)

Directeur-adjoint du cabinet

• Francis Gavois (30 août 1976 - 21 mai 1981)

Chef du cabinet

• Pierre-André Wiltzer (2 septembre 1976 - 19 décembre 1979), remplacé par Raymond Guillou (19 décembre 1979 - 21 mai 1981)

Chef du cabinet militaire

• Jean Orosco (1976 - 1981)

Cheffe du secrétariat particulier

• Yvette Nicolas (1976-1981)

Chargé de mission auprès du Premier ministre pour la coordination interministérielle de l’Indépendance du territoire français des Afars et des Issas

• Jacques Robert (1976-1978)

Chargé de mission auprès du Premier ministre

• Michel Dupuch (6 avril 1978 - 4 janvier 1979)

Chargé de mission auprès du directeur de cabinet

• Pierre-Louis Chaumeil (2 septembre 1976 - 21 mai 1981)

Conseiller pour les affaires internationales

• Jean-Claude Paye (2 septembre 1976 - 9 mai 1979)

Conseiller pour les affaires sociales et culturelles

• Raymond Soubie (2 septembre 1976 - 21 mai 1981)

Conseiller pour l’éducation et les universités

• Jean-Claude Casanova (2 septembre 1976 - 21 mai 1981)

Conseiller pour les affaires économiques

• Albert Costa de Beauregard (2 septembre 1976 - 21 mai 1981)

Conseillers

• Jean-Louis Chaussende (4 janvier-19 décembre 1979), remplacé par Pierre-André Wiltzer (19 décembre 1979 - 5 mars 1981), remplacé par Jacques Coëffé (5 mars - 21 mai 1981)
• Antoine de Clermont-Tonnerre (11 avril 1978 - 15 janvier 1979)
• Daniel Doustin (5 avril - 17 novembre 1978)
• Raphaël Hadas-Lebel (11 avril 1978 - 21 mai 1981)

Conseiller technique, chef du service de presse

• Jacques Alexandre (6 septembre 1976 - 21 mai 1981)

Conseiller technique en charge des relations avec le Parlement

• Jean-Marie Vic-Dupont (22 septembre -1976 - 16 février 1977), remplacé par Jean-Louis Chaussende (16 février 1977 - 4 janvier 1979)

Conseiller techniques pour les communautés européennes

• Pierre Achard (9 mai 1979 - 21 mai 1981)

Conseillers techniques

• Arnaud Cazin d’Honincthun (5 mars - 21 mai 1981)
• Guy Chardon (5 mars - 21 mai 1981)
• Antoine de Clermont-Tonnerre (2 septembre 1976 - 11 avril 1978)
• Bruno Durieux (20 avril 1978 - 21 mai 1981)
• Hervé de Gouyon de Coipel (2 septembre 1976 - 10 janvier 1978)
• Alain Grellety-Bosviel (5 mars - 21 mai 1981)
• Raphaël Hadas-Lebel (3 septembre 1976 - 11 avril 1978)
• Martial Lapicida (22 juillet 1977 - 13 mai 1980), remplacé par Jean Pénard (13 mai 1980 - 21 mai 1981)
• Pierre Mirabaud (5 mars - 21 mai 1981)
• Hélie de Noailles (5 mars - 21 mai 1981)
• Jean-Pierre Ronteix (2 septembre 1976 - 20 avril 1978)
• Michel Vacquin (5 mars - 21 mai 1981)

Chargés de mission

• Antoine Antonini
• Jacques Aubert (5 mars - 21 mai 1981)
• Jean-Pierre Bady (3 septembre 1976 - 1er décembre 1977)
• Gérard Barboteu (21 juin 1979 - 21 mai 1981)
• Marie-Hélène Bérard (25 juillet 1979 - 21 mai 1981)
• Jacques Bille (3 septembre 1976 - 21 mai 1981)
• Michel de Bonnecorse (3 septembre 1976 - 20 juin 1978)
• Michel Boutinard-Rouelle (3 septembre 1976 - 25 mars 1977)
• Philippe Brongniart (3 septembre 1976 - 22 août 1978)
• Lucien Chabason (3 septembre 1976 - 8 février 1977)
• Alain Chastagnol (3 septembre 1976 - 16 février 1978 ; 20 avril 1978 - 29 mars 1979)
• Jean-Louis Chaussende (23 novembre 1976 - 16 février 1977)
• André Chavarot (3 septembre 1976 - 21 mai 1981)
• Jacques Coëffé (31 mai 1978 - 5 mars 1981)
• Dominique Coudreau (20 avril 1978 - 25 juillet 1979)
• Maurice Courage (3 septembre 1976 - 30 juin 1977)
• Henri-Pierre Culaud (1er juin 1977 - 20 avril 1978)
• Francis Dollfus (22 août 1978 - 11 juin 1980), remplacé par Daniel Sene (11 juin 1980 - 21 mai 1981)
• Michel Dupuch (19 septembre 1977 - 6 avril 1978)
• Bruno Durieux (3 septembre 1976 - 20 avril 1978)
• Jean-Pierre Falque-Pierrotin (22 juillet 1977 - 20 avril 1978)
• Hubert Forquenot de la Fortelle (20 juin 1978 - 21 mai 1981)
• Patrick Gautrat (3 septembre 1976 -30 juin 1977)
• Jean-Yves Helmer (3 septembre 1976 - 20 avril 1978)
• Michel Heuillard
• Michel Lagrave (3 septembre 1976 - 11 mars 1977)
• Jean-Louis Langlais (12 mai 1977 - 26 février 1979)
• Jean-Marc de la Sablière (1er décembre 1978 - 21 mai 1981)
• Guy Lecoq
• Philippe Massoni (22 septembre 1976 - 15 septembre 1980), remplacé par Daniel Naftalsky (15 septembre 1980 - 21 mai 1981)
• Jean-Charles Rouher (3 septembre 1976 - 23 octobre 1980), remplacé par Paul-Henry Ravier (23 octobre 1980 - 21 mai 1981)
• Philippe Séguin (13 octobre 1977 - 16 février 1978)
• Pierre Steinmetz (26 février 1979 - 21 mai 1981)
• Anne-Marie Szalay (29 mars 1979 -21 mai 1981)
• Jacques-André Troesch (18 septembre 1978 - 21 mai 1981)
• Bruno Weymuller (20 avril 1978 - 21 mai 1981)

Nommé Premier ministre par décret du 25 août 1976, Raymond Barre désigne son directeur de cabinet trois jours plus tard en la personne de Daniel Doustin, préfet hors classe, ancien directeur de la surveillance du territoire de 1961 à 1964 (arrêté du 28 août 1976).

Les arrêtés des 30 août, 2, 3 et 6 septembre 1976 précisent la composition du cabinet :

• Francis Gavois, inspecteur des finances, est nommé directeur-adjoint du cabinet,
• Jean-Claude Paye, conseiller des affaires étrangères, conseiller pour les affaires internationales,
• Raymond Soubie, administrateur civil, conseiller pour les affaires sociales et culturelles,
• Jean-Claude Casanova, professeur des facultés de droit et sciences économiques, conseiller pour l’éducation et les universités,
• Albert Costa de Beauregard, ingénieur en chef des mines, conseiller pour les affaires économiques.

Il comprend également un chef de cabinet, Pierre-André Wiltzer, sous-préfet, ancien chargé de mission du cabinet de Jacques Chaban-Delmas, un chargé de mission auprès du directeur de cabinet, Pierre-Louis Chaumeil, inspecteur général de l’aviation civile, et cinq conseillers techniques, dont les attributions ne sont pas définies par les textes, hormis le premier :

• Jacques Alexandre, spécialiste de l'audiovisuel, issu de l'ORTF, devient chef du service de presse, fonctions qu'il conserve jusqu'en 1981
• Antoine de Clermont-Tonnerre, administrateur civil, chargé de l'information
• Hervé de Gouyon de Coipel, inspecteur des finances,
• Raphaël Hadas-Lebel, maître des requêtes au Conseil d’État, devient conseiller technique pour les affaires sociales
• Jean-Pierre Ronteix, sous-préfet.

Enfin, il compte les chargés de mission suivants : Jean-Pierre Bady, conseiller référendaire à la Cour des comptes (chargé de l'éducation et de l'enseignement, puis de la culture, de la fonction publique, de la jeunesse et des sports), Jacques Bille, conseiller commercial, Michel de Bonnecorse, conseiller des affaires étrangères, Michel Boutinard-Rouelle, administrateur civil (chargé des affaires administratives et politiques), Philippe Brongniart, administrateur civil (chargé de l'équipement, du logement et des transports), Lucien Chabason, administrateur civil, Alain Chastagnol, agrégé de l’Université, André Chavarot, administrateur civil (chargé de l’agriculture et de l’aménagement du territoire), Maurice Courage, conseiller des affaires étrangères, qui faisait déjà partie du cabinet de Jacques Chirac depuis 1975, Bruno Durieux, administrateur de l’INSEE, Patrick Gautrat, secrétaire des affaires étrangères, Jean-Yves Helmer, ingénieur des mines, Jean-Michel Lagrave, inspecteur général des affaires sociales et Jean-Charles Rouher, conseiller commercial (chargé des relations avec l’Europe, l’Amérique, l’Asie et l’Océanie).

Le 22 septembre 1976 s’y ajoutent Jean-Marie Vicq-Dupont, sous-préfet, conseiller technique chargé des relations avec le Parlement, et Philippe Massoni, commissaire divisionnaire de la police nationale, chargé de mission pour la police et la sécurité.

• Les mois suivants n’apportent que de légères modifications :
• le 23 novembre 1976, Jean-Louis Chaussende, sous-préfet, est nommé chargé de mission,
• le 8 février 1977, départ de Lucien Chabason,
• le 16 février 1977, promotion de Jean-Louis Chaussende, conseiller technique chargé des relations avec le Parlement, en remplacement de Jean-Marie Vicq-Dupont.

La constitution du second gouvernement de Raymond Barre, par décret du 29 mars 1977, n’apporte aucune modification, les arrêtés des 31 mars et 5 avril 1977 reconduisant sans changement les membres du cabinet, à l’exception des départs de Michel Boutinard-Rouelle et Jean-Michel Lagrave.

Le printemps et l’été 1977 voient une accélération des changements :

• le 12 mai 1977, nomination de Jean-Louis Langlais, administrateur civil, chargé de mission,
• le 1er juin 1977, nomination d’Henri-Pierre Culaud, inspecteur général des affaires sociales, chargé de mission,
• le 30 juin 1977, départ de Maurice Courage et Patrick Gautrat,
• le 22 juillet 1977, nomination d’un nouveau conseiller technique, Martial Lapicida, inspecteur d’académie (chargé des relations avec le ministère de l’Éducation nationale), et d’un chargé de mission, Jean-Pierre Falque-Pierrotin, administrateur civil (chargé de l'aménagement du territoire, des PME-PMI, du commerce et de l'artisanat ainsi que de la simplification administrative),

le 19 septembre 1977, nomination de Michel Dupuch, maître des requêtes au Conseil d’État, chargé de mission.

L’automne 1977 marque une pause, avec toutefois la nomination remarquable de Philippe Séguin, alors conseiller référendaire à la Cour des comptes, au poste de chargé de mission, le 13 octobre.

Les mouvements reprennent à la fin de l’année 1977 avec les départs de Jean-Pierre Bady (1er décembre 1977), Hervé de Gouyon de Coipel (10 janvier 1978), Philippe Séguin et Alain Chastagnol (16 février 1978).

La constitution du troisième gouvernement Barre, le 3 avril 1978, marque d’importants changements.

Le 6 avril 1978, le directeur de cabinet Daniel Doustin est remplacé par Philippe Mestre, préfet, ancien membre des cabinets de Jacques Chaban-Delmas et Pierre Messmer (1969-1973). Il s’occupe notamment des affaires économiques et financières. Daniel Doustin est, quant à lui, nommé conseiller, fonction qu’il occupera jusqu’au 17 novembre 1978.

Le 11 avril 1978, deux conseillers techniques, Raphaël Hadas-Lebel et Antoine de Clermont-Tonnerre, sont promus conseillers, le premier en charge de la justice, de la fonction publique, des salaires des conditions de travail et des entreprises.

Le 20 avril 1978, Bruno Durieux, précédemment chargé de mission, est promu conseiller technique chargé du plan, de l’économie, du budget et du commerce extérieur, et deux nouveaux chargés de mission sont nommés : Dominique Coudreau, administrateur civil, et Bruno Weymuller, ingénieur des mines (chargé de l’industrie, de l’énergie et de la recherche aéronautique), outre le retour d’Alain Chastagnol. Ce mouvement est accompagné du départ d’un conseiller technique, Jean-Pierre Ronteix, et des chargés de mission Henri-Pierre Culaud, Jean-Yves Helmer et Jean-Pierre Falque-Pierrotin.

Le 19 mai 1978, Yvette Nicolas est officiellement nommée cheffe du secrétariat particulier, fonctions qu'elle occupait déjà depuis 1976, tandis que Jacques Bille quitte le cabinet.

Les mois suivants voient plusieurs mouvements affectant les chargés de mission, nomination de Jacques Coëffé, sous-préfet hors cadre (31 mai 1978, chargé des cultes et des relations avec l’Assemblée nationale), Hubert Forquenot de la Fortelle, conseiller des affaires étrangères (20 juin 1978, chargé des relations avec l’Afrique, le Proche orient et les Nations unies, la coopération, la défense et le désarmement), Francis Dollfus, administrateur civil (22 août 1978, chargé de l’environnement, du logement et des transports), Jacques-André Troesch, administrateur civil (18 septembre 1978, chargé du commerce, des PME et des postes et télécommunications), Jean-Marc de la Sablière, secrétaire des affaires étrangères (1er décembre 1978, chargé de la culture et de la communication), départs de Michel de Bonnecorse (20 juin 1978) et de Philippe Brongniart (22 août 1978).

Le cabinet connaît de nouveaux mouvements au premier semestre 1979, avec les départs de Michel Dupuch (4 janvier 1979), Antoine de Clermont-Tonnerre (15 janvier 1979), Jean-Louis Langlais (26 février 1979), Alain Chastagnol (29 mars 1979), Jean-Claude Paye (9 mai 1979) et Dominique Coudreau (25 juillet 1979), la promotion de Jean-Louis Chaussende au rang de conseiller (4 janvier 1979), et les arrivées de Pierre Achard, inspecteur des finances, conseiller technique pour les Communautés européennes (9 mai 1979), et de quatre chargés de mission, Pierre Steinmetz, administrateur civil (26 février 1979, chargé de l’intérieur, des départements d’outre-mer, des rapatriés et de la jeunesse), Anne-Marie Szalay, agrégée de l’Université (29 mars 1979, chargée des relations avec le Sénat et le Conseil économique et social), Gérard Barboteu (21 juin 1979, chargé du fonctionnement du cabinet et des décorations) et Marie-Hélène Bérard (25 juillet 1979, chargée de l’emploi, la formation, la sécurité sociale, la santé, la famille et la condition féminine), tous deux administrateurs civils.

Le 19 décembre 1979, Jean-Louis Chaussende est nommé préfet du Tarn. Il est donc remplacé par Pierre-André Wiltzer, en charge des affaires politiques et des relations avec le Parlement, la fonction de chef de cabinet revenant à Raymond Guillou, sous-préfet.

Le 13 mai 1980, Martial Lapicida est remplacé par Jean Pénard, inspecteur général de l’éducation nationale. Le 11 juin 1980, Daniel Sene, ingénieur des ponts et chaussées, remplace Francis Dollfus.

La dernière année du cabinet de Raymond Barre marque une stabilisation, avec l’arrivée de deux nouveaux chargés de mission, Daniel Naftalsky, administrateur civil (15 septembre 1980) et Paul-Henry Ravier (23 octobre 1980), administrateurs civils, remplaçant respectivement Philippe Massoni et Jean-Charles Rouher.

Enfin, Pierre-André Wiltzer quitte le cabinet le 5 mars 1981, remplacé dans sa fonction de conseiller par Jacques Coëffé.

Il convient de remarquer l’existence de chargés de mission officieux, dont la nomination n’a pas fait l’objet d’une parution au Journal officiel. Peuvent être ainsi nommés Franck Lessay, chargé des discours et de la documentation, Antoine Antonini, chargé de l’éducation, Michel Heuillard, chargé de la presse, et Guy Lecoq, chargé de la circonscription du Premier ministre.

L’arrêté du 5 mars 1981 marque le dernier épisode. Suite au départ du gouvernement de Jean-François Deniau, ministre délégué chargé des Réformes administratives, les membres de son cabinet, six conseillers techniques (Alain Grellety Bosviel, Pierre Mirabaud, Hélie de Noailles, Guy Chardon, Arnaud Cazin d’Honincthun et Michel Vacquin) et un chargé de mission (Jacques Aubert), sont nommés auprès du Premier ministre.

Les fonctions de Premier ministre de Raymond Barre prennent officiellement fin le 13 mai mais il reste en poste jusqu’au 21 mai 1981, date de la nomination de son successeur.

Structurellement, le cabinet de Raymond Barre présente une physionomie similaire à celle de ses prédécesseurs immédiats, avec un nombre stable, mais peu élevé de conseillers (entre cinq et six), encore plus réduit de conseillers techniques (de six en 1977 à quatre en 1980) et le recours massif à des chargés de mission, une douzaine en moyenne, avec un fort renouvellement.

À noter : Raymond Barre est également ministre de l’Économie et des Finances du 27 août 1976 au 5 avril 1978.